一、组建原则

（一）坚持“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则。根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产管理法》等规定，按照建立完善现代企业制度和公司法人治理体系的要求，提升资本运作能力。

（二）坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则。新组建的国资公司由业务部门进行业务指导，坚持以资本为纽带，以产权为基础，优化资源配置，开展国有资本运作，提高资本流动性，放大国有资本功能。

（三）坚持“突出主业、转型做实、市场运作”的原则。建立自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善和适应市场化发展的企业制度。

二、公司定位

围绕服务区域经济发展战略，落实国家产业政策和重点产业调整的总体要求，主要是通过资本市场运作实现国有资本的合理流动和优化配置，实现国有资本形态转换，变现国有资本用于更需要的领域和行业。

三、公司运营模式

（一）公司市场运营。经营性项目投资形成的国有资产，由公司负责管理经营，并承担偿债责任。非经营性项目投资形成的国有资产，公司受托管理，政府通过财政建设性资产补助偿债。

（二）公司收入来源。经营性房产的出售价差、自有资产租赁收入、物业管理收入、争取各级扶持奖励收入、对外投资收益。

（三）公司绩效考核及薪酬制度。以国有资产保值增值考核为核心，保证市级既得利益，同时增加资产增值、项目融资等综合考核项目。公司负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入构成，不得在国家和省、市规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖金及实物奖励。